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    作者: 中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2021-11-02

一是鼓勵(lì)先進(jìn)，優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。以滿足黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為前提，支持鼓勵(lì)適合黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件的農(nóng)機(jī)裝備，開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)，對(duì)性能先進(jìn)、作業(yè)質(zhì)量好、效率高的農(nóng)機(jī)裝備，適當(dāng)提高分檔參數(shù)要求和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無法滿足黑龍江省作業(yè)需求的農(nóng)機(jī)裝備原則上不納入黑龍江省補(bǔ)貼范圍，最大限度避免不適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的影響。

二是分類施策，精準(zhǔn)落實(shí)。各地要實(shí)施區(qū)域性精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，按照當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，以及農(nóng)機(jī)具保有量情況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)刭彊C(jī)需求，突出對(duì)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的支持，從全省補(bǔ)貼范圍中選定補(bǔ)貼機(jī)具品目。對(duì)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)處于飽和狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，除需報(bào)廢更新以外，原則上應(yīng)不再補(bǔ)貼，確保有限的補(bǔ)貼資金，在補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化短板上發(fā)揮最大作用。

三是強(qiáng)化監(jiān)管，全面跟蹤。積極運(yùn)用信息化手段，提高補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的監(jiān)督管理水平，各類拖拉機(jī)、收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要前置安裝農(nóng)機(jī)智能終端，滿足黑龍江省農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求，并實(shí)現(xiàn)與黑龍江省農(nóng)機(jī)指揮平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，相應(yīng)機(jī)具也要安裝身份識(shí)別裝置。推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，便于各級(jí)主管部門及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的動(dòng)態(tài)信息。

四是創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備，探索通過試點(diǎn)貸款貼息的方式，緩解農(nóng)戶購機(jī)壓力。重點(diǎn)推廣的作業(yè)方式，可探索將購機(jī)補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)實(shí)施，提高補(bǔ)貼機(jī)具的利用率，全面提升農(nóng)機(jī)化田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

《實(shí)施方案》明確，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。更多符合條件的高端、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼力度。黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整，區(qū)域內(nèi)保有量過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次可剔除出補(bǔ)貼范圍。

總體實(shí)行定額補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布的全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)，優(yōu)化確定本省補(bǔ)貼機(jī)具的參數(shù)及分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。對(duì)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、以及高端、智能農(nóng)機(jī)具，按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求適當(dāng)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例，對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，系統(tǒng)中出現(xiàn)不實(shí)售價(jià)可根據(jù)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的價(jià)格予以修正。新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)上述原則和需要分批制定并公布補(bǔ)貼額一覽表。