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發(fā)布時間: 2024-08-15

魯科字〔2024〕75號

各市科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)將2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報范圍

1. 山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市）的居民企業(yè)，符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請高企認(rèn)定。

2. 2021年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請。

3. 2021年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至山東省內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)，如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、時間安排

本年度山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省認(rèn)定辦）分兩批受理各市（國家高新區(qū)）推薦的企業(yè)認(rèn)定申請，第一批受理截止時間為2024年8月30日，第二批受理截止時間為2024年9月20日，具體認(rèn)定程序見附件1。

各市、各國家高新區(qū)科技部門負(fù)責(zé)高企審核推薦工作。企業(yè)向所在地科技部門提交申報材料截止時間以地方通知為準(zhǔn)。

三、有關(guān)要求

1. 進(jìn)一步提升高企認(rèn)定管理服務(wù)水平。各市科技部門要會同同級財政、稅務(wù)部門扎實做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，充分利用直播、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和輔導(dǎo)，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企政策和信息。深化放管服改革，簡化審查流程要求，快速響應(yīng)企業(yè)需求，優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2. 進(jìn)一步夯實企業(yè)的申報主體責(zé)任。企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，依程序如實、規(guī)范編制提交申報材料（見附件2），確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網(wǎng)絡(luò)申報材料與紙質(zhì)申報材料保持一致，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》和《山東省科技計劃項目科研誠信管理辦法》（魯科字〔2020〕105號）等相關(guān)規(guī)定取消其申報資格并記入科研失信行為記錄。同時，企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，以免因中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》要求影響認(rèn)定結(jié)果，支付審計報告費(fèi)用的發(fā)票留存?zhèn)洳?。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，對申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。不提倡企業(yè)委托有關(guān)單位或個人填報申報材料。

3. 落實高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項告知承諾工作。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制。各市（國家高新區(qū)）科技部門應(yīng)積極推行和落實證明事項告知承諾制工作。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

4. 切實做好申報審核工作。各市（國家高新區(qū)）科技部門負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進(jìn)行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交到省科技廳。各市（國家高新區(qū)）科技部門聯(lián)合同級財政、稅務(wù)部門對中介機(jī)構(gòu)資格加強(qiáng)審核，核實其是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定。同時，對中介機(jī)構(gòu)、其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供咨詢服務(wù)的單位及個人應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。各市（國家高新區(qū)）科技部門要合理安排好對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的現(xiàn)場核查工作，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報核實意見表》（見附件3），簽字蓋章掃描后連同推薦函一并報送并留檔備查；對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報，現(xiàn)場審核工作弄虛作假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。各市科技部門應(yīng)切實做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場，并認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，并提醒企業(yè)對以承諾通過高企認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁魏渭俳杩萍疾块T名義向企業(yè)承諾、收取費(fèi)用的均屬于違法行為，增強(qiáng)防范意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作。同時，各市（國家高新區(qū)）科技部門要加強(qiáng)與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門溝通聯(lián)系，對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

5. 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范，并按要求提供證明材料。《認(rèn)定辦法》所指中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在能力范圍內(nèi)據(jù)實出具專項報告，并按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（見附件2）第十二項要求選擇一個主要服務(wù)區(qū)域向科技部門提交中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料。所有會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所出具的審計（鑒證）報告，包括年度審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）或相關(guān)行業(yè)協(xié)會備案的二維碼和報告編碼。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，省認(rèn)定辦根據(jù)《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。同時，其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不得假借科技部門的名義開展咨詢服務(wù)工作，嚴(yán)禁在不符合實際的情況下，幫助企業(yè)弄虛作假，提供不實認(rèn)定材料。

6. 按時報送材料。各市（國家高新區(qū)）科技部門收取1份企業(yè)紙質(zhì)申報材料留存以備審核，相關(guān)申報材料內(nèi)容與要求見附件2至4，并于受理截止日前通過系統(tǒng)審核提交。同時將高企申報推薦函、推薦匯總表（見附件5）、中介機(jī)構(gòu)審核匯總表（見附件6）（以上紙質(zhì)材料各一式四份）連同中介機(jī)構(gòu)PDF版證明材料、申報核實意見表PDF版和企業(yè)認(rèn)定申報資料電子版（以上電子版材料各一式兩份）報送省科技廳，推薦函、推薦匯總表同時抄送同級財政和稅務(wù)部門，企業(yè)認(rèn)定申報資料電子版報市稅務(wù)局一份。

材料報送地址：濟(jì)南市舜華路607號科技大廈1105室

聯(lián)系方式：0531-51751266、51751176

各市（高新區(qū)）高企認(rèn)定管理工作咨詢電話：

附件：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求

3. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報核實意見表

4. 中介機(jī)構(gòu)聲明書

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

6. 中介機(jī)構(gòu)審核匯總表

附件下載：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序.docx

2. 高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求.docx

3. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報核實意見表.docx

4. 中介機(jī)構(gòu)聲明書.docx

5. 高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表.docx

6. 中介機(jī)構(gòu)審核匯總表.docx

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2024年8月14日

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